고용보험금 지급실적 대폭 증가
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           - "97 상반기중 작년 하반기 대비 2.8배 증가 -

                                      노동부 고용보험기획과 500-5579

o 실업예방, 실직자 생계지원및 근로자에 대한 지속적 능력개발 지원 등을
 위해 "95.7월 도입된 고용보험의 지급실적이 최근 대폭 증가하는 등 제도
 가 정착단계에 진입하고 있음.

 - "95.7월 고용보험제도 출범 이후 "97.6월말 현재까지의 총지급 액수는
   905억원으로 "95 하반기 15억원, "96상반기 55억원, "96 하반기 222억
   원에 "97 상반기중 614억원이 지급되는 등 급격히 증가하는 추세임.

 - 이중 "97 상반기중 614억원이 지급되어 "96 하반기에 비해 2.8배 증가

o 각 사업별 지급실적을 보면 "95.7월 이후 현재까지의 총지원금 905억원중
 고용안정사?산업구조조정 등으로 기업의 고용조정이 본격화 되면
   서 실업률이 높아진데 기인하는 것으로 분석됨.


                   <<고용보험금 운영실적 분석>>


1. 적용사업장 및 피보험자

 가. 적용사업장 현황

   o 고용보험 적용사업장은 제도 시행 이후 지속적으로 증가

     - "97.6월 현재 고용보험 적용사업장은 46,300개소로 시행. 첫해인
       "95.12월의 38,953개소에 비해 18.9% 증가

       * 주로 50인 미만 사업장과 건설공사가 증가

   o 실업급여만 적용된 사업장수와 전사업 적용사업장수의 비중이 비슷

     -"97.6월 현재 3사업이 전부 적용되는 70인 이상 사업장은 50.1%이
       고 실업급여만 적용되는 70인 미만 사업장이 49.9%임.

   o 고용보험 우선지원 대상기업이 전체 사업장의 64.2% 차지

     - "97.6월 현재 우선지원 대상기업이 64.2%이며, 대규모기업은 35.8%임.

       * 우선지원 대상기업 : 제조업 500인 이하, 광업, 건설업, 운수.창
                             고.통신업 300인 이하, 기타 100인 이하

   o 임의적용 사업장은 "97.6월말 현재 1,312개로서 작은 규모이나 지속
     적으로 증가

     * "95년671개소, "96 상반기 1,102개소, "96 하반기 1,209개소

                                               (단위 : 개소, %)
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                                          "96
                     "95 하반기  -------------------- "97 상반기
                                   상반기     하반기
     -----------------------------------------------------------
     적용사업장         38,953     41,764     43,723     46,300(12.2)     (10.9)
     규모별
      . 70인 미만       20,394     21,152     22,001     23,114
      . 70인 이상       18,559     20,612     21,722     23,186

     지원 대상별        38,953     41,764
      . 우선지원 대상26,860     29,725
      . 대규모기업                            16,863     16,575
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     주) ( )내는 전년동기대비 증가율임.

 나. 피보험자 현황

   o 피보험자의 절대수는증가하였으나 최근 감소세로 전환

     - "97.6월 현재 피보험자수는 4,316천명으로써 "95.12월 4,204천명에
       비해 2.7% 증가

     - 피보험자수는 "96 하반기 이후 증가세가 둔화되고 금년 상반기에는
       오히려 0.1% 감소

       * "97 하반기 정리해고등 기업경영상의 사유에 의한 이직자가 증
         가(16.5%)하고 있어 최근 고용조정의 영향에 기인한 것으로 보임.

   o 피보험자가 70인 이상 사업장에 81.0%, 대규모기업에 60.7% 분포

     - 실업급여만 적용되는 70인 미만 사업장은 19.0%, 70인 이상 사업장은 81.0% 차지

     - 우선지원 대상기업은 39.3%이며, 대규모기업은 60.7%임.

   o 연령별로는 30-40대가 50.9%로 가장 많고, 다음이 30대 미만 38.8%,
     50대 이상 10.2%임.

                                                 (단위 : 명, %)
     ===========================================================
                                         "96
                    "95 하반기  -------------------- "97 상반기
                                  상반기     하반기
     -----------------------------------------------------------
     피보험자수      4,204,158  4,300,725  4,321,573  4,316,260
                                     (2.3)      (0.5)     (-0.1)
     규모별
      . 70인 미만      790,348    794,786    818,844    821,032
      . 70인 이상    3,413,810  3,505,939  3,502,729  3,495,228

     지원 대상별     4,204,158  4,300,725
      . 우선지원 대상                      1,651,007  1,696,673
      . 대규모기업                         2,670,566  2,619,587
     ===========================================================
     주) ( )내는 전기간대비 증가율임.

 2. 고용보험사업 운영실적

   가. 총괄

     o 지원금 지급실적은 기간이 경과함에 따라 크게 증가하는 추세

       - "97 상반기 지원실적은 613억 69백만원으로 전년동기 54억 46백만원에 비하여 11.3배로 대폭 증가

       - 전반기인 "96 하반기 지원실적에 비해서도 2.8배로 크게 증가

                                                (단위 : 백만원)
     ==========================================================="95         "96            "97
      사업별             계    하반기  ----------------  상반기
                                        상반기  하반기
     -----------------------------------------------------------
        계엽穗類?81.4%
         증가

         * "96년 하반기에는 전년동기대비 255.2% 증가

       - 지원사업장수도 "97 상반기 3,300개소로서 전년동기 2,510개소에
         비하여 31.5% 증가

                                       (단위 : 백만원, 개소, %)===========================================================
                                          "96
                     "95 하반기  -------------------- "97 상반기
                                   상반기     하반기
     -----------------------------------------------------------
     지원금액           1,492       3,264      5,300     5,921
                                              (255.2)    (81.4)
     지원사업장수       1,191       2,510      3,225     3,300
     =================?편중

     o 기업규모별로는 "97 상반기중 총지원금의 61.2%인 3,621백만원이
       대규모기업에 지원되고

       - 중소규모인 우선지원 대상기업에 38.8%인 2,299백만원 지원

         * 대규모기업과 우선지원 대상기업의 피보험자수가 총피보험자수에서 차지하는 비율인 60.7%, 39.3%와 비례적인 관계

     o 산업별로는 금융.경비용역업 등 기타 서비스업이 총지원금의 61.5%
       로서 절반 이상을 차지

       - 제조업 24.1%, 운수.창고.통신업 12.7%, 건설업 1.3% 차지

         * 이는 지원규모가 큰 고?
         * 직업능력개발사업에 대한 인식 확산, 산업구조조정에 따른 훈
           련수요 증가 등에 기인

       - 지원사업장수도 금년 상반기중 전년동기대비 3.5배로 크게 증가

       - 지원근로자수도 금년 상반기에 전년동기대비 11.0배로 급증(단위 : 백만원)
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                                          "96
                     "95 하반기  -------------------- "97 상반기상반기     하반기
     -----------------------------------------------------------
     지원금액               5       2,182      6,389     25,826
     지원사업장수           9       1,323      2,780      4,675
     인원?22.4%), 유급휴가훈련지원 7,586백만원(22.1%)

       - 사업내직업훈련지원 2,710백만원(7.8%), 직업훈련시설.장비설치
         비용대부 2,337백만원(6.8%), 실직자재취직훈련 1,552백만원
         (4.5%)의 순으로 지급되어

     o 기업규모별로는 "97 상반기중?          대비 2.8배 증가

         * "97.6월말 현재 총지급액은 40,082백만원임.

       - 1일 평균 지급액은 "97 상반기 202백만원으로 "96 하반기 69백만
         원 대비 2.9배 증가

     o 지급내역별로는 구직급여가 총지급액의 95.5%로 절대다수를 차지하고

       - 조기재취직수당은 4.1%를 차지
                                             (단위 : 백만원, %)
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           실업급여  구직급여  조기재취직  상병급여   직업능력총지급액                                  개발수당 등
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금액        29,622    28,292      1,219         98         13
              (100)    (95.5)      (4.1)      (0.3)      (0.1)
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주) 구직급여 1인당 지급액은 평균 98일 동안 2,154천원임.

     o 신청인원은 "97 상반기중 20,866명이 신청하여 "96 하반기 10,154
       명 대비 2배 증가

     o 신청자중 경영상의 사유에 의한 이직자가 66.5% 차지

       - 이직사유별 신청현황은 도산.폐업 30.4%, 권고사직 25.4%, 정리
         해고 10.7%임.

       - 특히 도산.폐업으로 인한 신청건수가 "97 상반기 6,377건으로
         "96 하반기 2,415건에 비해 2.6배나 증가

     o 연령별 신청현황은 30-49세가 49.5%로 가장 많고, 50-59세 34.1%,
       30세 미만 9.5%, 60세 이상 6.9%의 순임.

     o 실업급여 수급자의 재취업자수도 지속적으로 증가

       - "97 상반기 재취업자수는 3,644명으로 "96 하반기 1,660명에 비
         하여 2.2배 증가?등 제도가 순조
     롭게 정착

     - 고용보험제도 기반정착을 위한 각종 법규정비, 조직개편, 교육홍보
       및 고용보험전산망 구축작업을 차질없이 추진

   o 고용보험 활성화를 위하여 "96 하반기, "97년 상반기에 걸쳐 고용보
     험사업 확대, 지원수준㈐?기본급여의 명칭을 구직급여로 변경하고 실업급여 지
         급대상자중 65세 이상자 제외

       . 직업능력개발지원금 지급절차 간소화, 건설공사 일괄 적용 등 사
         무처리 간소화 조치

      <고용보험법 시행령 개정(2회 실시 : "96.3, "97.5)>탉?
       . 기타 지원방법.절차 등 간소화 조치

   o 고용안정사업은 "97.5 지원대상 확대, 신규사업 추가, 지원요건 완화
     등의 조치에 따라

     - 금년 하반기부터 지원실적이 크게 증가될 것으로 예상

   o 직업능력개발사업의 경우 제도의 인식확산 등으로 금년 상반기 지원
     실적이 급등하고 있고

     - "97.5 지급절차 간소화 등의 조치에 따라 "97 하반기부터는 보험료
       수입액에 근접하는 안정적인 지원실적 유지 전망

   o 실업급여 지급인원과 금액은 크게 증가하고는 있음.

     - 최근 산업구조조정, M&A 활성화 고용조정 본격화 추세 등에 비추어
       지급인원, 금액 대폭 증가할 것으로 예상됨.