준사법적인 행정행위나 확인적 행정행위는 이를 행한 행정청이라 하더라도 변경시키거나 소멸시킬 수 없는 것을 불가변력이라 한다. 지방세의 불복절차에 있어서 이의신청, 심사청구, 심판청구를 제기한 경우에 행정청에서 관련된 부과처분을 취소결정하였다면 그것이 잘못된 결정이었다 하더라도 불복을 제기한 자가 허위자료를 제출하거나 행정청을 속이는 등의 부정한 방법이 없었다면 이를 다시 번복할 수 없다는 것을 다시 한번 확인한 것이라 할 수 있다.