Á¦¸ñ °è¾à¸íÀǽÅŹ°ú Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«
ÀúÀÚ Á¶À±Èñ, ¹éÇö¹Î - º¯È£»ç, ¹ý¹«¹ýÀÎ À²ÃÌ µî·ÏÀÏ 2017.08.01
1. »ç½Ç°ü°èÀÇ Á¤¸®
¿ø°í´Â °øµ¿ÁÖÅà ½ÅÃà»ç¾÷À» ÃßÁøÇÏ¿´´Âµ¥, ±× »ç¾÷ºÎÁö¿¡ Æ÷ÇÔµÈ ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö´Â ´ëºÎºÐ ³óÁö¿©¼­ ¹ýÀÎÀÎ ¿ø°í ¸íÀǷδ À̸¦ ÃëµæÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´Ù. ÀÌ¿¡ ¿ø°í´Â ±× ´ëÇ¥ÀÌ»ç ¹× ÀÌ»çµé(ÀÌÇÏ ¡®ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀڵ顯)°ú ¾÷¹«¾àÁ¤À» ü°áÇÏ¿© »ç¾÷ºÎÁö ¸ÅÀÔ¿¡ ÇÊ¿äÇÑ Ãʱâ ÀÚ±ÝÀº ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµéÀÌ Á¶´ÞÇϵÇ, Áö±¸´ÜÀ§°èȹ°áÁ¤ÀÌ °í½ÃµÇ¸é ¿ø°í°¡ ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµé·ÎºÎÅÍ ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¸¦ ¸ÅÀÔÇϱâ·Î ÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµéÀº ±×µé ¸íÀÇ·Î ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¸¦ ¸Å¼öÇÏ¿© 2003.7.23.ºÎÅÍ 2004.12.13.±îÁö ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶ÃÆ°í, ±× ¹«·Æ ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµé ¸íÀÇ·Î ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¿¡ °üÇÑ Ãëµæ¼¼ ¹× ³ó¾îÃÌƯº°¼¼°¡ ³³ºÎµÇ¾ú´Ù. ±× ÈÄ ¿ø°í´Â ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¸¦ ´ãº¸·Î ´ëÃâ¹ÞÀº µ·À¸·Î ÀÌ »ç°Ç ÅäÁöÀÇ ¸ÅÀÔÀ» À§ÇÏ¿© ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµé ¸íÀÇ·Î ºô¸° Â÷¿ë±ÝÀ» º¯Á¦ÇÏ¿´´Ù.
¿ø°í´Â °øµ¿ÁÖÅà ½ÅÃà»ç¾÷¿¡ °üÇÑ µµ½Ã°ü¸®°èȹ°áÁ¤ÀÌ °í½ÃµÈ ÈÄ ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµé·ÎºÎÅÍ ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¿¡ °üÇÑ µî±â¸¦ ÀÌÀü¹ÞÀ¸¸é¼­ Ãëµæ¼¼ µîÀ» ½Å°í¤ý³³ºÎÇÏ¿´´Ù. ±×·±µ¥ ÇÇ°í´Â ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµé ¸íÀÇ·Î ÀܱÝÀÌ Áö±ÞµÉ ´ç½Ã ¿ø°í°¡ ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¸¦ ¡®»ç½Ç»ó Ãëµæ¡¯ÇÏ¿´À½À» ÀÌÀ¯·Î ¿ø°í¿¡°Ô Ãëµæ¼¼ µîÀ» ºÎ°úÇÏ¿´´Ù(ÀÌÇÏ ¡®ÀÌ »ç°Ç óºÐ¡¯).
2. ÆÇ°áÀÇ ¿äÁö
°¡. ¿ø½É(¼­¿ï°íµî¹ý¿ø)
¸íÀǼöŹÀÚ, ¸íÀǽÅŹÀÚ ¹× ¸ÅµµÀÎ »çÀÌ¿¡¼­ ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤ÀÌ À¯È¿ÇÑ °ÍÀ¸·Î Ãë±ÞµÇ¾î ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ »ç½Ç»ó ¼ÒÀ¯±ÇÀ» º¸À¯Çϸ鼭 ±× °æÁ¦Àû ÀÌÀÍÀÌ ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô ±Í¼ÓµÇ´Â »óÅ°¡ À¯ÁöµÉ °æ¿ì, ¸íÀǼöŹÀÚ¿¡°Ô´Â µî±â¸íÀǶó´Â ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüÀÇ Çü½Ä¿¡ ÀÇÇÑ ÃëµæÇàÀ§°¡ ÀÖ´Â °ÍÀ̹ǷΠÃëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÏ°í, ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô´Â ´ë±Ý Áö±Þ°ú °°Àº ¼ÒÀ¯±Ç ÃëµæÀÇ ½ÇÁúÀû ¿ä°ÇÀ» °®Ãá ÃëµæÇàÀ§°¡ ÀÖ´Â °ÍÀ̾ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÑ´Ù.
±× ÈÄ ¸íÀǽÅŹ ÇØÁö¿¡ µû¶ó ¸íÀǽÅŹÀÚ ¸íÀÇ·Î ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â°¡ ¸¶ÃÄÁüÀ¸·Î½á ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüÀÇ Çü½Ä¿¡ ÀÇÇÑ ÃëµæÇàÀ§°¡ ÀÖ°Ô µÇ¸é, ¸íÀǽÅŹÀÚ´Â ¼ÒÀ¯±Ç ÃëµæÀÇ ½ÇÁúÀû ¿ä°Ç°ú Çü½ÄÀû ¿ä°ÇÀ» ¸ðµÎ °®Ãß°Ô µÇ¾î ±×ÀÇ ¼ÒÀ¯±Ç ÃëµæÀÌ ¿Ï°áµÈ´Ù. ÀÌ °æ¿ì ¼ÒÀ¯±Ç ÃëµæÀÇ ½ÇÁúÀû ¿ä°ÇÀ» °®Ãá ÃëµæÇàÀ§¿¡¼­ Æ÷ÂøµÇ´Â ´ã¼¼·Â°ú µî±â¸íÀǶó´Â ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüÀÇ Çü½Ä¿¡ ÀÇÇÑ ÃëµæÇàÀ§¿¡¼­ Æ÷ÂøµÇ´Â ´ã¼¼·ÂÀº º°°³ÀÇ °ÍÀ̶ó°í º¼ ¼ö ¾ø´Ù. µû¶ó¼­ ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ´ë±Ý Áö±Þ°ú °°Àº ¼ÒÀ¯±Ç ÃëµæÀÇ ½ÇÁúÀû ¿ä°ÇÀ» °®Ãá ÃëµæÇàÀ§°¡ ÀÖ¾ú´ø ´Ü°è¿¡¼­ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ÀÌÇàÇÑ ÀÌ»ó, ¸íÀǽÅŹ ÇØÁö¿¡ µû¶ó µî±â¸íÀǶó´Â ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüÀÇ Çü½Ä¿¡ ÀÇÇÑ ÃëµæÇàÀ§°¡ ÀÖ¾ú´ø ´Ü°è¿¡¼­ ¶Ç ´Ù½Ã Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ºÎ´ãÇÑ´Ù°í ÇÒ ¼ö´Â ¾ø´Ù.
ÀÌ »ç°Ç¿¡¼­ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÎ ¿ø°í¿¡°Ô ¸íÀǽÅŹ ÇØÁö¿¡ µû¶ó µî±â¸íÀǶó´Â ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüÀÇ Çü½Ä¿¡ ÀÇÇÑ ÃëµæÇàÀ§°¡ ÀÖ¾ú´ø ´Ü°è¿¡¼­ÀÇ ´ã¼¼·ÂÀÌ Æ÷ÂøµÇ¾î ±× Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ÀÌÇàµÈ °ÍÀ̹ǷÎ, ±× ÀÌÀü¿¡ ¿ø°í¿¡°Ô ´ë±Ý Áö±Þ°ú °°Àº ¼ÒÀ¯±Ç ÃëµæÀÇ ½ÇÁúÀû ¿ä°ÇÀ» °®Ãá ÃëµæÇàÀ§°¡ ÀÖ¾ú´ø ´Ü°è¿¡¼­ÀÇ ´ã¼¼·ÂÀÌ º°°³·Î Æ÷ÂøµÇ¾î ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¿¡ °üÇÑ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ¶Ç ´Ù½Ã ºÎ´ãÇÑ´Ù°í ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.
³ª. ´ë»óÆÇ°á(´ë¹ý¿ø)
°è¾à¸íÀǽÅŹ¿¡ ÀÇÇÏ¿© ºÎµ¿»êÀÇ µî±â¸¦ ¸ÅµµÀÎÀ¸·ÎºÎÅÍ ¸íÀǼöŹÀÚ ¾ÕÀ¸·Î ÀÌÀüÇÑ °æ¿ì ¸íÀǽÅŹÀÚ´Â ¸Å¸Å°è¾àÀÇ ´ç»çÀÚ°¡ ¾Æ´Ï°í ¸íÀǼöŹÀÚ¿Í Ã¼°áÇÑ ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤µµ ¹«È¿À̾ ¸ÅµµÀÎÀ̳ª ¸íÀǼöŹÀÚ¿¡°Ô ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ û±¸ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÁöÀ§¸¦ °®Áö ¸øÇÑ´Ù. µû¶ó¼­ ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ¸Å¸Å´ë±ÝÀ» ºÎ´ãÇÏ¿´´õ¶óµµ ±× ºÎµ¿»êÀ» »ç½Ç»ó ÃëµæÇÑ °ÍÀ¸·Î º¼ ¼ö ¾øÀ¸¹Ç·Î, ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô´Â Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù.
ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǼöŹÀÚµéÀº ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ¾÷¹«¾àÁ¤¿¡ µû¶ó Á÷Á¢ °è¾à´ç»çÀÚ°¡ µÇ¾î ÀÚ½Åµé ¸íÀÇ·Î ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¿¡ °üÇÑ ¸Å¸Å°è¾àÀ» ü°áÇÏ¿´À½À» ¾Ë ¼ö ÀÖ°í, ¸íÀǽÅŹÀÚÀÎ ¿ø°í¿¡°Ô °è¾à¿¡ µû¸¥ ¹ý·üÈ¿°ú¸¦ Á÷Á¢ ±Í¼Ó½Ãų Àǵµ·Î À§ °è¾àÀ» ü°áÇÏ¿´´Ù´Â µîÀÇ Æ¯º°ÇÑ »çÁ¤µµ º¸ÀÌÁö ¾ÊÀ¸¹Ç·Î, ÀÌ »ç°Ç ¸íÀǽÅŹ°ü°è´Â °è¾à¸íÀǽÅŹ¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù. µû¶ó¼­ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÎ ¿ø°í°¡ ±× ¸Å¸Å´ë±ÝÀ» »ç½Ç»ó ºÎ´ãÇÏ¿´´Ù°í ÇÏ´õ¶óµµ ÀÌ »ç°Ç ÅäÁö¸¦ »ç½Ç»ó ÃëµæÇÑ °ÍÀ¸·Î º¼ ¼ö ¾øÀ¸¹Ç·Î, ¿ø°í¿¡°Ô´Â Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù.
3. Æò¼®
°¡. ¹®Á¦ÀÇ Á¦±â
ºÎµ¿»ê°³¹ß¾÷ÀÚ°¡ ³óÁö¹ý µî ¹ý·ü»ó Á¦ÇÑÀ¸·Î ÀÎÇÏ¿© Á÷Á¢ ÀÚ½ÅÀÇ ¸íÀÇ·Î »ç¾÷ºÎÁö¸¦ ÃëµæÇÒ ¼ö ¾ø´Â °æ¿ì ÀÓÁ÷¿ø µî¿¡°Ô ¸íÀǽÅŹÀ» ÇÏ´Â »ç·Ê°¡ ÀûÁö ¾Ê´Ù. ÀÌ °æ¿ì ÀϹÝÀûÀ¸·Î ¸ÅµµÀÎÀ¸·ÎºÎÅÍ ¸íÀǼöŹÀÚ ¸íÀÇ·Î ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶Ä¡¸é¼­ Ãëµæ¼¼¸¦ ½Å°í¤ý³³ºÎÇÏ°í, ¹ý·ü»óÀÇ Á¦ÇÑÀÌ ÇØ¼ÒµÈ ÀÌÈÄ ºÎµ¿»ê°³¹ß¾÷ÀÚ°¡ ¸íÀǼöŹÀڷκÎÅÍ µî±â¸¦ ÀÌÀü¹ÞÀ¸¸é¼­ ´Ù½Ã Ãëµæ¼¼¸¦ ½Å°í¤ý³³ºÎÇÑ´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ »ç·Ê¿¡¼­ °ú¼¼°üûÀº ¸ÅµµÀο¡°Ô ¸Å¸Å´ë±ÝÀÇ ÀܱÝÀÌ Áö±ÞµÈ ¶§¿¡ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÎ ºÎµ¿»ê°³¹ß¾÷ÀÚ°¡ ÇØ´ç »ç¾÷ºÎÁö¸¦ »ç½Ç»ó ÃëµæÇÏ¿´´Ù°í º¸¾Æ ±×¿¡°Ô ´Ù½Ã Ãëµæ¼¼¸¦ °ú¼¼ÇÏ¿© ¿Ô´Ù. ÀÌ·¸°Ô µÇ¸é µ¿ÀÏÇÑ ºÎµ¿»êÀÇ Ãëµæ¿¡ ´ëÇÏ¿© ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô Ãëµæ¼¼°¡ µÎ ¹ø °ú¼¼µÇ´Â °á°ú°¡ ¹ß»ýÇÑ´Ù. ¸íÀǼöŹÀÚ ¸íÀÇ·Î ³³ºÎµÈ Ãëµæ¼¼ ¿ª½Ã ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ºÎ´ãÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ´ëºÎºÐÀ̶ó´Â Á¡À» °í·ÁÇÏ¸é ¸íÀǽÅŹÀÚ´Â »ç½Ç»ó Ãëµæ¼¼¸¦ ¼¼ ¹ø ³³ºÎÇØ¾ß ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
¹°·Ð ºÎµ¿»ê ¸íÀǽÅŹÀº ¾ö¿¬È÷ À§¹ýÇàÀ§À̱⠶§¹®¿¡ °­ÇÏ°Ô Á¦ÀçÇÒ Çʿ伺ÀÌ ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ºÎµ¿»ê ¸íÀǽÅŹÀÚ ¶Ç´Â ¸íÀǼöŹÀÚ¿¡ ´ëÇؼ­´Â ºÎµ¿»ê ½Ç±Ç¸®ÀÚ¸íÀÇ µî±â¿¡ °üÇÑ ¹ý·ü(ÀÌÇÏ ¡®ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý¡¯)¿¡¼­ Á¤ÇÑ °ú¡±Ý1)ÀÇ ÀçÁ¦ ¹× Çü»çó¹ú2)ÀÌ µÚµû¸¥´Ù´Â Á¡À» °í·ÁÇϸé, Á¦ÀçÀÇ Çʿ伺¸¸À¸·Î À§¿Í °°Àº ÀÌÁß ¶Ç´Â »ïÁßÀÇ Ãëµæ¼¼ °ú¼¼°¡ Á¤´çÈ­µÉ ¼ö´Â ¾ø´Ù. ¾Æ·¡¿¡¼­´Â ÀÌ·¯ÇÑ ¹®Á¦ÀǽÄÀ» ¹ÙÅÁÀ¸·Î ¸íÀǽÅŹÀÚ ¹× ¸íÀǼöŹÀÚÀÇ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ´ë»óÆÇ°áÀ» ºñ·ÔÇÑ ´ë¹ý¿ø ÆǷʸ¦ Áß½ÉÀ¸·Î »ìÆ캻´Ù.
1) ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡ ´ëÇÏ¿© ÇØ´ç ºÎµ¿»ê °¡¾×ÀÇ ÃÖ´ë 30%¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â °ú¡±ÝÀ» ºÎ°úÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù(¡¸ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý¡¹ Á¦5Á¶, °°Àº ¹ý ½ÃÇà·É º°Ç¥)
2) ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡ ´ëÇؼ­´Â 5³â ÀÌÇÏÀÇ Â¡¿ª ¶Ç´Â 2¾ï¿ø ÀÌÇÏÀÇ ¹ú±Ý¿¡, ¸íÀǼöŹÀÚ¿¡ ´ëÇؼ­´Â 3³â ÀÌÇÏÀÇ Â¡¿ª ¶Ç´Â 1¾ï¿ø ÀÌÇÏÀÇ ¹ú±Ý¿¡ óÇÑ´Ù(¡¸ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý¡¹ Á¦7Á¶).
³ª. ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý ½ÃÇà ÀÌÈÄ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¿¡ ´ëÇÑ ÆÇ·ÊÀÇ Åµµ
1) 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹ »ç¾È¿¡¼­ ¸Å¸Å´ë±Ý ÀüºÎ¸¦ Áö±ÞÇÑ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ °æ¿ì
´ë¹ý¿øÀº, ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ¸Å¸Å°è¾àÀÇ ´ç»çÀÚ°¡ µÇ¾î ¸ÅµµÀΰú »çÀÌ¿¡ ¸Å¸Å°è¾àÀ» ü°áÇÏ´Â ÇÑÆí ¸íÀǼöŹÀÚ¿ÍÀÇ ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤¿¡ µû¶ó ¸ÅµµÀÎÀ¸·ÎºÎÅÍ ¸íÀǼöŹÀÚ ¾ÕÀ¸·Î ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶Ä£ À̸¥¹Ù ¡®3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹ¡¯ »ç¾È¿¡¼­, ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ¸ÅµµÀο¡°Ô ¸Å¸Å´ë±Ý ÀüºÎ¸¦ Áö±ÞÇÔÀ¸·Î½á ÇØ´ç ºÎµ¿»êÀ» ¡®»ç½Ç»ó ÃëµæÇÑ ½ÃÁ¡¡¯¿¡ ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÑ´Ù°í ÆÇ´ÜÇÏ¿´´Ù(´ë¹ý¿ø 2005µÎ13360;, 2007.5.11. ÆÇ°á).
ÀÌ·¯ÇÑ °á·ÐÀº ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ »ç¹ý»ó ÁöÀ§¿¡µµ ºÎÇÕÇÑ´Ù. ¸íÀǽÅŹÀÚ¿Í ¸íÀǼöŹÀÚ »çÀÌÀÇ 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤Àº ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý»ó ¹«È¿ÀÌÁö¸¸, ¸íÀǽÅŹÀÚ¿Í ¸ÅµµÀÎ »çÀÌÀÇ ¸Å¸Å°è¾àÀº À¯È¿ÇϹǷÎ, ¸íÀǽÅŹÀÚ´Â ¸ÅµµÀÎÀ» ´ëÀ§ÇÏ¿© ¸íÀǼöŹÀÚ ¸íÀÇÀÇ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸»¼ÒÇÏ°í ÀڽŠ¾ÕÀ¸·Î ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶Ä¥ ¼ö ÀÖ´Â ÁöÀ§¿¡ Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù(´ë¹ý¿ø 2001´Ù61654;, 2002.3.15. ÆÇ°á ÂüÁ¶).
2) °è¾à¸íÀǽÅŹ »ç¾È¿¡¼­ ¸Å¸Å´ë±Ý ÀüºÎ¸¦ Áö±ÞÇÑ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ °æ¿ì
´ë¹ý¿øÀº, ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ¸íÀǼöŹÀÚ¿Í »çÀÌ¿¡ ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤À» ¸ÎÀº ´ÙÀ½ ¸íÀǼöŹÀÚ°¡ ¸Å¸Å°è¾àÀÇ ´ç»çÀÚ°¡ µÇ¾î ¸ÅµµÀΰú »çÀÌ¿¡ ¸Å¸Å°è¾àÀ» ü°áÇÑ ÈÄ µî±â¸¦ ¸ÅµµÀÎÀ¸·ÎºÎÅÍ ¸íÀǼöŹÀÚ ¾ÕÀ¸·Î ÀÌÀüÇÏ´Â Çü½ÄÀÇ À̸¥¹Ù ¡®°è¾à¸íÀǽÅŹ¡¯ »ç¾È¿¡¼­, ¸ÅµµÀÎÀÌ ¼±ÀÇ³Ä ¾ÇÀdzĿ¡ µû¶ó ºÎµ¿»êÀÇ ¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ ¸íÀǼöŹÀÚ È¤Àº ¸ÅµµÀÎÀ¸·Î ´Þ¶óÁö´Â Á¡Àº ÀÖÀ¸³ª, ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­´Â ¾î´À °æ¿ì¿¡µµ ¸ÅµµÀÎÀ̳ª ¸íÀǼöŹÀÚ¿¡°Ô ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ û±¸ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÁöÀ§¸¦ °®Áö ¸øÇÑ´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î, ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ºÎÁ¤ÇÏ¿´´Ù(´ë¹ý¿ø 2012µÎ14804;, 2012.10.25. ÆÇ°á).
Áï, °è¾à¸íÀǽÅŹ »ç¾È¿¡¼­ ¸íÀǽÅŹÀÚ´Â ¸Å¸Å°è¾àÀÇ ´ç»çÀÚ°¡ ¾Æ´Ï¹Ç·Î ¸ÅµµÀο¡°Ô ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ û±¸ÇÒ ¼ö ¾ø°í, ¸íÀǼöŹÀÚ¿ÍÀÇ ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤µµ ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý»ó ¹«È¿À̱⠶§¹®¿¡ ÀÌ¿¡ ±Ù°ÅÇÏ¿© ¸íÀǼöŹÀÚ¿¡°Ôµµ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ û±¸ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. À§ »ç¾È¿¡¼­µµ ´ë¹ý¿øÀº ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ »ç¹ý»ó ÁöÀ§¸¦ Á÷Á¢ÀûÀÎ ±Ù°Å·Î ÇÏ¿© À§¿Í °°Àº °á·ÐÀ» µµÃâÇÏ¿´´Ù.
3) 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹ »ç¾È¿¡¼­ ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ »ç½Ç»ó Ãëµæ ÈÄ µî±â¸¦ ¸¶Ä£ °æ¿ì
´ë¹ý¿øÀº, ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý ½ÃÇà Àü¿¡ ¸Å¸Å´ë±ÝÀ» ¸ðµÎ Áö±ÞÇÏ¿© ºÎµ¿»êÀ» »ç½Ç»ó ÃëµæÇÑ ÀÚ°¡ 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹ ¾àÁ¤¿¡ µû¶ó ¸íÀǼöŹÀÚ ¸íÀÇ·Î ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶ÃÆ´Ù°¡ ±× ÈÄ ¡¸ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý¡¹ Á¦11Á¶¿¡¼­ Á¤ÇÑ À¯¿¹±â°£ÀÇ °æ°ú¿¡ µû¶ó ¹«È¿°¡ µÈ ¸íÀǼöŹÀÚ ¸íÀÇÀÇ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸»¼ÒÇÑ ´ÙÀ½ ±× ºÎµ¿»ê¿¡ °üÇÏ¿© ´çÃÊ ¸Å¸Å¸¦ ¿øÀÎÀ¸·Î ÇÏ¿© ±× ¸íÀÇ·Î ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶Ä£ »ç¾È¿¡¼­, ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ºÎÁ¤ÇÏ¿´´Ù(´ë¹ý¿ø 2010µÎ28151;, 2013.3.14. ÆÇ°á).
´ë¹ý¿øÀº ±× ÀÌÀ¯¸¦ ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¼³¸íÇÏ¿´´Ù. Áï, ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ¸Å¸Å°è¾àÀ» ü°áÇÏ°í ¸Å¸Å´ë±ÝÀ» ¸ðµÎ Áö±ÞÇÏ¿© ºÎµ¿»êÀ» ¡®»ç½Ç»ó Ãëµæ¡¯ÇÏ¸é ±×¶§ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÏ°í, ±× ÈÄ ¸íÀǽÅŹÀÚ°¡ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶Ä¡´õ¶óµµ ÀÌ´Â ¡®»ç½Ç»ó Ãëµæ¡¯À» ÇÑ ºÎµ¿»ê¿¡ °üÇÏ¿© ¼ÒÀ¯±Ç ÃëµæÀÇ Çü½ÄÀû ¿ä°ÇÀ» Ãß°¡·Î °®Ãá °Í¿¡ ºÒ°úÇϹǷÎ, ÀܱÝÁö±ÞÀÏ¿¡ ¼º¸³ÇÑ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¿Í º°µµ·Î »õ·Î¿î ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï¶ó´Â °ÍÀÌ´Ù.3)
3) ÀÌ´Â ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý ½ÃÇà ÈÄ¿¡ ¸íÀǽÅŹÀÌ ÀÌ·ç¾îÁ® óÀ½ºÎÅÍ ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤ ¹× ±×¿¡ µû¸¥ ¹°±Çº¯µ¿ÀÌ ¹«È¿ÀÎ °æ¿ì¿¡µµ ¸¶Âù°¡Áö¶ó°í ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
´Ù. ¿ø½ÉÆÇ°áÀÇ °ËÅä
¿ø½ÉÀº ½ÇÁúÀû ¿ä°Ç¿¡ ÀÇÇÑ ÃëµæÇàÀ§(´ë±Ý Áö±Þ)¿Í Çü½ÄÀû ¿ä°Ç¿¡ ÀÇÇÑ ÃëµæÇàÀ§(µî±â ÀÌÀü)¸¦ ±¸ºÐÇÑ ´ÙÀ½, ¾çÀÚ°¡ °áÇÕÇÏ¿© ÇϳªÀÇ ¿ÏÀüÇÑ ÃëµæÇàÀ§¸¦ ÀÌ·ç´Â °æ¿ì¿¡´Â °¢°¢¿¡ ´ëÇÏ¿© º°µµÀÇ ´ã¼¼·ÂÀÌ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾Ê´Â´Ù°í ÆÇ´ÜÇÏ¿´´Ù. Áï, ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ »ç¹ý»ó ÁöÀ§°¡ ¾Æ´Ñ ¼¼¹ý»óÀÇ ´ã¼¼·ÂÀ» ±Ù°Å·Î ÇÏ¿© ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô ÇÑ ¹ø¸¸ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÑ´Ù´Â °á·ÐÀ» µµÃâÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ¿ø½ÉÆÇ°áÀº ¸íÀǽÅŹ¾àÁ¤ÀÌ °è¾à¸íÀǽÅŹÀÎÁö ¾Æ´Ï¸é 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹÀÎÁö, ´ÙÅùÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â óºÐÀÌ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ »ç½Ç»ó Ãëµæ¿¡ ´ëÇÑ °ú¼¼ÀÎÁö ¾Æ´Ï¸é Çü½Ä»ó Ãëµæ¿¡ ´ëÇÑ °ú¼¼ÀÎÁö¸¦ ¹¯Áö ¾Ê°í »ç½Ç»óÀÇ ÀÌÁß°ú¼¼·ÎºÎÅÍ ³³¼¼ÀÚ¸¦ ±¸Á¦ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ³í¸®¸¦ Á¦½ÃÇÑ °ÍÀ¸·Î Æò°¡ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ ¿ø½ÉÀÇ ³í¸®´Â ±¸Ã¼ÀûÀΠŸ´ç¼ºÀ» Ãß±¸ÇÏ·Á´Â °üÁ¡¿¡¼­´Â ¼ö±àÇÒ ¼ö ÀÖÁö¸¸, ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡ ´ëÇÑ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«ÀÇ ¼º¸³½Ã±â°¡ ¾ðÁ¦ÀÎÁö¿¡ ´ëÇؼ­´Â ¸íÈ®ÇÑ ´äÀ» ³»³õÁö ¸øÇÏ´Â ÇÑ°è°¡ ÀÖ´Ù. ÀÌ·ÐÀûÀ¸·Î´Â ¾î´À ½ÃÁ¡¿¡ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÏ¿´´ÂÁö¸¦ ¸ÕÀú ÆÇ´ÜÇÑ ´ÙÀ½, ±× ÀÌÈÄ¿¡´Â ´Ù¸¥ ÇàÀ§°¡ Ãß°¡µÇ´õ¶óµµ º°µµ·Î Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¼º¸³ÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î ÀÌÁß°ú¼¼¸¦ ¹æÁöÇÏ¿©¾ß Çϴµ¥, ¿ø½ÉÀº ´ÜÁö ³ªÁß¿¡ ÀÌ·ç¾îÁø ºÎ°úóºÐÀº À§¹ýÇÏ´Ù´Â ³í¸®¸¦ Æì°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ³³¼¼Àǹ«ÀÇ ¼º¸³½Ã±â¿¡ µû¶ó ¼¼¾×À̳ª ºÎ°úÁ¦Ã´±â°£ÀÇ ±â»êÁ¡ µîÀÌ ´Þ¶óÁö±â ¶§¹®¿¡ ¿ø½Éó·³ Ç×»ó ³ªÁß¿¡ ÀÌ·ç¾îÁø ºÎ°úóºÐÀÌ À§¹ýÇÏ´Ù°í º¸±â´Â ¾î·Æ´Ù.
¶ó. ´ë»óÆÇ°áÀÇ °ËÅä ¹× Æò°¡
±âÁ¸ ÆÇ·Ê¿¡ µû¸¦ °æ¿ì ¸¸¾à ÀÌ »ç°ÇÀÌ 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹ¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù¸é, ¸íÀǽÅŹÀÚÀÎ ¿ø°íÀÇ »ç½Ç»ó Ãëµæ ¹× ±× ½ÃÁ¡¿¡¼­ÀÇ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ« ¼º¸³À» ºÎÀÎÇϱâ´Â ¾î·Æ´Ù. ¹Ý¸é °è¾à¸íÀǽÅŹ¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù¸é ¸íÀǽÅŹÀÚÀÎ ¿ø°í´Â Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¾ø´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ °á·ÐÀº ¾Õ¿¡¼­ º» ¹Ù¿Í °°ÀÌ ¸ðµÎ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÇ »ç¹ý»ó ÁöÀ§¿¡ µû¸¥ °ÍÀÌ´Ù. ´ë»óÆÇ°áµµ ÀÌ·¯ÇÑ ÆÇ·ÊÀÇ È帧À» ±×´ë·Î À̾î¹Þ¾Æ ¸íÀǽÅŹÀÚÀÎ ¿ø°íÀÇ »ç¹ý»ó ÁöÀ§¸¦ ±Ù°Å·Î ÇÏ¿© Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«ÀÇ ¼º¸³ ¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ ÆÇ·Ê¿¡ µû¸£¸é, ¸íÀǽÅŹÀÌ °ü·ÃµÈ Ãëµæ¼¼ »ç°Ç¿¡¼­µµ ÇØ´ç ¸íÀǽÅŹÀÌ 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹÀÎÁö ¾Æ´Ï¸é °è¾à¸íÀǽÅŹÀÎÁö¸¦ ±¸ºÐÇÏ´Â °ÍÀÌ Áß¿äÇÑ ¹®Á¦°¡ µÇ¾ú´Ù. ÀÌ¿¡ °üÇÏ¿© ´ë»óÆÇ°áÀº, ¡°Å¸ÀÎÀ» ÅëÇÏ¿© ºÎµ¿»êÀ» ¸Å¼öÇÔ¿¡ ÀÖ¾î ¸Å¼öÀÎ ¸íÀǸ¦ ±× ŸÀÎ ¸íÀÇ·Î Çϱâ·Î ÇÏ¿´´Ù¸é, °è¾à¸íÀÇÀÚÀÎ ¸íÀǼöŹÀÚ°¡ ¾Æ´Ï¶ó ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô °è¾à¿¡ µû¸¥ ¹ý·üÈ¿°ú¸¦ Á÷Á¢ ±Í¼Ó½Ãų Àǵµ·Î °è¾àÀ» ü°áÇÏ¿´´Ù´Â µîÀÇ Æ¯º°ÇÑ »çÁ¤ÀÌ ¾ø´Â ÇÑ, ±× ¸íÀǽÅŹ°ü°è´Â °è¾à¸íÀǽÅŹ¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù°í º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù¡±´Â ÆǴܱâÁØÀ» Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù.
½ÇÁ¦ »ç·Ê¿¡¼­ ¸ÅµµÀÎÀÌ ¾ÇÀÇÀÎ °è¾à¸íÀǽÅŹ°ú 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹÀ» ±¸ºÐÇÏ´Â °ÍÀº ±×¸® ½¬¿î ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ´Ù¸¸ ÆÇ·Ê´Â ºÎµ¿»ê ¸Å¼öÀÎÀÌ Å¸ÀÎ ¸íÀÇ·Î ¸Å¸Å°è¾àÀ» ü°áÇÏ°í ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶Ä£ °æ¿ì Ưº°ÇÑ »çÁ¤ÀÌ ¾ø´Â ÇÑ ±× ŸÀÎÀ» ¸Å¼öÀÎÀ¸·Î º¸´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù´Â ÀÔÀåÀ» ¿©·¯ Â÷·Ê õ¸íÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù.4) ´ë»óÆÇ°áµµ ±× ¿¬Àå¼±¿¡¼­ °ú¼¼°üûÀÌ ¡°ÇØ´ç °Å·¡ÀÇ ´ç»çÀÚµéÀÌ ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô °è¾à¿¡ µû¸¥ ¹ý·üÈ¿°ú¸¦ Á÷Á¢ ±Í¼Ó½Ãų Àǵµ¿´´Ù´Â µîÀÇ Æ¯º°ÇÑ »çÁ¤À» Áõ¸íÇÏÁö ¸øÇÏ´Â ÇÑ ±× ¸íÀǽÅŹ°ü°è´Â °è¾à¸íÀǽÅŹ¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù°í º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù¡±´Â Á¡À» ´Ù½Ã È®ÀÎÇÏ¿´´Ù.

°á·ÐÀûÀ¸·Î ´ë»óÆÇ°á¿¡ µû¸£¸é, 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹÀÇ °æ¿ì ¸íÀǽÅŹÀÚ´Â »ç½Ç»ó ÀÌÁß ¶Ç´Â »ïÁßÀ¸·Î Ãëµæ¼¼¸¦ ºÎ´ãÇÒ À§ÇèÀÌ ¿©ÀüÈ÷ ÀÖ´Ù. ¸íÀǽÅŹÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ¾Õ¼­ º» ¹Ù¿Í °°ÀÌ ÀϹÝÀûÀ¸·Î ¸ÕÀú ¸íÀǼöŹÀÚ ¸íÀÇ·Î ¼ÒÀ¯±Ç ÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶Ä¡¸é¼­ Ãëµæ¼¼¸¦ ½Å°í¤ý³³ºÎÇÏ°í, ¸íÀǼöŹÀڷκÎÅÍ ¸íÀǽÅŹÀÚ ¾ÕÀ¸·Î µî±â¸¦ ÀÌÀü¹ÞÀ¸¸é¼­ ´Ù½Ã Ãëµæ¼¼¸¦ ½Å°í¤ý³³ºÎÇϴµ¥, °ú¼¼°üûÀÌ ¸íÀǽÅŹ»ç½ÇÀ» µÚ´Ê°Ô ¾È °æ¿ì ¸íÀǽÅŹÀÚ¿¡°Ô »ç½Ç»ó ÃëµæÀ» ÀÌÀ¯·Î ´Ù½Ã Ãëµæ¼¼¸¦ ºÎ°úÇÒ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¹°·Ð °æÁ¤Ã»±¸±â°£À̳ª ¼Ò¸ê½ÃÈ¿±â°£ÀÌ µµ°úÇÏÁö ¾Æ´ÏÇÏ¿© ÀÌ¹Ì ½Å°í¤ý³³ºÎÇÑ Ãëµæ¼¼¸¦ ȯ±Þ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡´Â ÀÌÁß ¶Ç´Â »ïÁß°ú¼¼ÀÇ À§ÇèÀ» ÇÇÇÒ ¼ö ÀÖÁö¸¸5), °æÁ¤Ã»±¸±â°£À̳ª ¼Ò¸ê½ÃÈ¿°¡ ÀÌ¹Ì µµ°úÇÏ¿© ´çÃÊ ½Å°í¤ý³³ºÎÇÑ ¼¼¾×À» µ¹·Á¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Â °æ¿ì¿¡´Â ±×·¸Áö ¾Ê±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ »çÁ¤À» °í·ÁÇϸé, Á¶¼¼»ç°Ç¿¡¼­ ÇØ´ç ¸íÀǽÅŹÀ» 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹÀ¸·Î º¸´Â µ¥¿¡´Â ´õ¿í ¾ö°ÝÇÑ Áõ¸íÀ» ¿ä±¸ÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù°í »ý°¢µÈ´Ù.
4) ´ë¹ý¿ø 95´Ù29116;, 1997.5.16. ÆÇ°á.
´ë¹ý¿ø 2005´Ù48154;, 2007.9.7. ÆÇ°á.
5) 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹÀÇ °æ¿ì ¸íÀǼöŹÀÚ´Â ºñ·Ï ±× ¸íÀÇ·Î ¼ÒÀ¯±ÇÀÌÀüµî±â¸¦ ¸¶ÃÆ´õ¶óµµ ºÎµ¿»ê½Ç¸í¹ý¿¡ µû¸£¸é ±× µî±â´Â ¹«È¿ÀÌ´Ù. µû¶ó¼­ »ç¹ý»ó ÁöÀ§¸¦ Áß½ÃÇÏ´Â ´ë¹ý¿ø ÆÇ°á¿¡ µû¸£¸é, Á¦3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹ¿¡ ÀÖ¾î ¸íÀǼöŹÀÚ¿¡°Ô´Â Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«°¡ ¾ø´Ù°í º¸´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù°í »ý°¢µÈ´Ù. ÇÑÆí À§ ´ë¹ý¿ø 2010µÎ28151;, 2013.3.14. ÆÇ°á¿¡ µû¸£¸é, 3ÀÚ°£ µî±â¸íÀǽÅŹÀÇ ¸íÀǽÅŹÀÚ´Â ¸ÅµµÀο¡°Ô ¸Å¸Å´ë±ÝÀ» ¿Ï³³ÇÑ ¶§¿¡ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ºÎ´ãÇÏ°í, ±× ÈÄ ¸íÀǼöŹÀڷκÎÅÍ µî±â¸¦ ÀÌÀü¹Þ´õ¶óµµ º°µµÀÇ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¸¦ ºÎ´ãÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù.